Trattamento ai fini delle imposte indirette di un contratto di partenariato pubblico-privato mediante proposta di locazione finanziaria di opera pubblica

Sintesi

La fattispecie riguarda un Comune che attiva un partenariato pubblico-privato con leasing immobiliare ventennale per un centro natatorio, previa cessione gratuita del diritto di superficie per 33 anni al soggetto finanziatore. Il tema è il trattamento ai fini delle imposte indirette della cessione del diritto e la detraibilità dell'IVA sui canoni. L'Agenzia sostiene che la cessione, funzionalmente collegata al leasing con minori canoni, è onerosa con base imponibile ex art. 13, comma 2, lett. d), d.P.R. n. 633 del 1972, imponibile IVA ad aliquota ordinaria se su area fabbricabile con registro fisso e ipo-catastali di 200 euro, fuori campo IVA se su terreno non edificabile.