Agenti sportivi: formazione, polizza, minori e sanzioni nel regolamento CONI
Il CONI ha approvato, insieme al nuovo regolamento sugli agenti sportivi, un regolamento disciplinare che rivede sanzioni e procedimento. Ne derivano conseguenze concrete per i mandati, per le collaborazioni internazionali e per l’organizzazione delle agenzie. Ogni agente deve maturare almeno 20 ore di formazione per anno solare entro il 1° novembre e caricare i relativi certificati nel sistema. Resta confermata la polizza di responsabilità civile professionale, ora con requisiti precisi, con obbligo di comunicazione scritta prima del mandato e di segnalazione delle variazioni entro 5 giorni lavorativi. Sui minori valgono norme nuove: l’assistenza è possibile dal compimento dei 14 anni, serve la firma di chi esercita la responsabilità genitoriale e il minore non può essere chiamato a pagare nulla. Nelle società di agenti la maggioranza spetta agli agenti iscritti, i soli a poterle rappresentare e gestire. In ambito disciplinare le sanzioni vanno dalla censura alle multe da 250 a 10.000 euro, dalla sospensione da 3 a 36 mesi all’annotazione per chi opera senza iscrizione. Il procedimento si svolge in primo grado davanti alla commissione agenti federale e in secondo grado davanti alla commissione CONI.
Passaggio: Registrazione, rinnovo e fase transitoria
Agenti e società già presenti nel Registro passano di diritto al nuovo sistema, ma entro 90 giorni dall’entrata in vigore devono completare l’eventuale documentazione che manca. Per l’art. 47 del nuovo regolamento, l’entrata in vigore coincide con il giorno dopo la pubblicazione sul sito del CONI, e la stessa decorrenza è prevista dall’art. 45 del disciplinare. Il CONI ha reso noto di aver approvato i testi nella riunione del 15 settembre 2026 (delibera n. 239); tuttavia per calcolare le scadenze non conta la data di approvazione, bensì la pubblicazione e il giorno in cui avviene.
Anche il percorso di iscrizione è diverso. Il regolamento precedente richiedeva prima un’iscrizione federale preliminare e poi la domanda al CONI, con termini di 20 e 30 giorni. Adesso la domanda è unica e centrale: la federazione rilascia l’attestazione entro 20 giorni, e nei 20 giorni successivi decide il CONI. Il rinnovo va presentato entro il sessantesimo giorno prima della scadenza annuale, mentre in passato si poteva aspettare il 31 dicembre. Fino alla piena operatività del sistema informatico si ricorre al canale transitorio presso la federazione di riferimento.
Formazione: Venti ore l’anno da documentare
Secondo l’art. 9, ogni anno solare, o frazione di anno di iscrizione, richiede almeno 20 ore di formazione da concludere entro il 1° novembre. Valgono le attività organizzate o accreditate dai soggetti indicati nella norma, e anche l’e-learning, a condizione che la partecipazione sia accertata. I certificati vengono caricati dall’agente sulla piattaforma, mentre la federazione conserva il registro formativo. Seguire un corso presso un altro ordine professionale non basta di per sé: l’equivalenza dipende dai criteri fissati dal CONI.
L’esonero non opera automaticamente. Servono un’istanza documentata presentata entro il 1° settembre e un provvedimento di accoglimento. Rientrano tra i casi previsti gli impedimenti per malattia o infortunio oltre i sei mesi, la maternità, la paternità o il congedo parentale oltre i tre mesi, certi titoli universitari e altre situazioni che la federazione valuta. Cancellazione e nuova iscrizione non cancellano il debito formativo, che si può recuperare entro 90 giorni dalla nuova domanda. Anche non caricare i certificati costituisce un illecito a sé stante: aver frequentato il corso senza documentarlo non mette in regola la posizione.
Polizza RC: Requisiti e verifiche
L’obbligo di polizza di responsabilità civile professionale esisteva già, ma l’art. 10 ne definisce meglio il contenuto. Al cliente si comunicano per iscritto gli estremi prima del mandato, e ogni modifica che tocchi copertura o massimale va segnalata entro 5 giorni lavorativi. Ogni anno il CONI stabilisce il massimale e lo pubblica entro il 31 ottobre. Il danneggiato, vale a dire chi ha subito il danno, non può vedersi opporre la franchigia.
Le verifiche a campione hanno cadenza almeno semestrale. Se la copertura risulta non conforme, si fissa un termine perentorio di 15 giorni per sanare la situazione; trascorso quel termine, si procede alla cancellazione e si apre il procedimento disciplinare. Chi collabora con soggetti esteri deve considerare anche la polizza del domiciliato: la controlla il domiciliatario, prima di perfezionare l’accordo.
Minori: Mandato, lingua e pagamenti
Con gli artt. 43 e 44 nasce una disciplina espressa sull’assistenza ai minori, che l’art. 21 precedente affidava invece alle federazioni. Si può assistere un minore dal compimento dei 14 anni. Il mandato, a pena di nullità, deve recare la firma di chi esercita la responsabilità genitoriale oppure del tutore o del curatore legale. Il minore non deve versare alcun pagamento, utilità o beneficio, mentre rimane lecita la remunerazione da parte degli adulti indicati. Il mandato si redige e si deposita anche nella lingua di nazionalità del minore.
Ne discende che ogni incarico con un giovane atleta impone di verificare età, firmatario, lingue e origine del pagamento. Tra le violazioni più gravi del disciplinare ci sono queste: in assenza della firma dell’adulto, o se il minore viene fatto pagare, la sospensione va da 18 a 36 mesi, con sanzione da 5.000 a 10.000 euro; la sola violazione linguistica comporta una sospensione che non supera i 6 mesi.
Società di Agenti: Maggioranza e gestione
Nelle società di agenti la maggioranza assoluta delle quote spetta ad agenti o a stabiliti iscritti. Soltanto loro possono ricoprire la rappresentanza legale e la gestione. Il divieto di partecipazioni dirette o indirette in altre società di agenti riguarda i soci; se il socio di minoranza è una persona giuridica, si richiede inoltre un oggetto sociale conforme. La sede deve rispettare i criteri territoriali dell’art. 30, e ai non agenti rimangono unicamente compiti amministrativi di collaborazione.
Si amplia la documentazione da produrre, che comprende l’elenco di dipendenti e collaboratori. Iscrizione e rinnovo dipendono dall’agente socio con poteri di rappresentanza, il quale presenta la domanda, mentre le variazioni rilevanti si comunicano entro 20 giorni. Si aggiunge poi un nuovo obbligo di trasparenza economica: entro il 31 dicembre occorre comunicare i corrispettivi al CONI, al CIP e alla federazione attraverso il sistema centrale, indicando i dati bancari e quelli per singolo mandato. Società e associazioni trasmettono la comunicazione anche al Dipartimento per lo sport.
Sanzioni: Le fasce del disciplinare
Il disciplinare riguarda agenti, stabiliti, domiciliati, domiciliatari, prestatori temporanei, società entro i limiti dell’art. 10 e chiunque eserciti in modo abusivo. La responsabilità è personale e indipendente da quella civile e penale; né la cancellazione né la cessazione dell’attività fanno venire meno la responsabilità per i fatti compiuti durante l’iscrizione. Tra le sanzioni tipiche figurano la censura, la sanzione pecuniaria da 250 a 10.000 euro, la sospensione da 3 a 36 mesi e, per chi esercita senza iscrizione, l’annotazione da 3 a 36 mesi.
| Violazione | Sanzione prevista |
|---|---|
| Mandato sportivo | Censura; eventuale sanzione da 500 a 2.500 euro. Rimangono distinte la nullità e l’inefficacia del contratto |
| Incompatibilità e conflitti | Sospensione ed eventuale sanzione da 1.500 a 10.000 euro. Per le violazioni formali, sospensione fino a 12 mesi. Per i divieti dell’art. 6, commi da 3 a 6, del regolamento: da 12 a 36 mesi e da 5.000 a 10.000 euro |
| Compensi | Sospensione ed eventuale sanzione da 2.501 a 10.000 euro |
| Tutela dei minori | Sospensione ed eventuale sanzione da 2.501 a 10.000 euro; se il minore firma o paga: da 18 a 36 mesi e da 5.000 a 10.000 euro |
| Attività durante la sospensione | Sospensione da 6 a 36 mesi e sanzione da 2.501 a 10.000 euro |
| Polizza omessa o non rinnovata | Sospensione da 3 a 12 mesi e da 500 a 5.000 euro; fino a 36 mesi nei casi gravissimi |
| Inadempimento formativo per due annualità consecutive | Sospensione da 3 a 12 mesi, con eventuale sanzione da 500 a 2.500 euro; da 12 a 36 mesi se le annualità sono tre o più |
Si tratta delle fasce ordinarie, che precedono la valutazione delle circostanze. Con le attenuanti la riduzione arriva fino a un terzo, con le aggravanti l’aumento arriva fino alla metà; per un fatto particolarmente tenue e occasionale si può applicare la sola censura motivata. In caso di recidiva specifica nel quinquennio, minimo e massimo aumentano di un terzo. Quando le condotte rispondono a un medesimo disegno, vale la sanzione più grave aumentata fino alla metà; altrimenti le sanzioni pecuniarie si cumulano e la sospensione complessiva non va oltre 36 mesi.
Con la sospensione non si possono più assumere nuovi mandati né compiere atti riservati all’agente, neppure attraverso altri agenti o società, e l’accordo di domiciliazione del domiciliatario resta sospeso. I mandati già in corso non ne sono però travolti, e si salvano i compensi maturati con una precedente attività lecita. La società risponde in solido della sanzione pecuniaria se l’illecito è stato commesso esercitando i poteri e nell’interesse della società stessa.
Procedimento: Fasi, termini e accordo
Giudica in primo grado la commissione agenti della federazione nel cui ambito si sono svolti i fatti, in secondo grado la commissione CONI. Se i fatti toccano più federazioni, prevale il criterio della prima ricezione della notizia di illecito, e non si può duplicare il procedimento. Chi istruisce non siede nel collegio giudicante; l’interessato può difendersi personalmente o con un avvocato, consultare gli atti e averne copia, e se non si costituisce ciò non equivale ad ammettere i fatti. Sono valide le comunicazioni inviate ai recapiti del Registro, che quindi vanno tenuti aggiornati.
| Fase | Regola e termine |
|---|---|
| Segnalazione e istruttoria | Memorie e documenti entro 15 giorni dalla trasmissione del provvedimento di avvio; istruttoria entro 60 giorni dalla nomina, con una sola proroga di ulteriori 60 |
| Esito preliminare | Archiviazione oppure capo di incolpazione; tra la comunicazione e l’udienza devono passare almeno 30 giorni |
| Decisione | Decisione motivata da depositare entro 20 giorni dall’udienza, estendibili fino a 60 con dichiarazione in udienza; diventa esecutiva con il deposito |
L’incolpato può accordarsi con l’istruttore sulla sanzione prima dell’udienza, ottenendo una riduzione non superiore a un terzo. Con l’accordo ammette i fatti e rinuncia alle eccezioni già sollevate; se il collegio lo approva, il procedimento si chiude con una decisione non impugnabile. Tra i casi in cui è escluso figurano la recidiva, le violazioni sui minori e certe falsità o frodi nella formazione. Entro tre anni dal fatto, o dalla cessazione della condotta permanente o reiterata, l’azione disciplinare va esercitata con l’incolpazione.
Controlli Interni: Cosa verificare subito
Con l’entrata in vigore del nuovo testo, un’agenzia deve fare una verifica ordinata. Conviene riscontrare le ore di formazione maturate e i certificati caricati, la polizza e il suo massimale rispetto a quello stabilito dal CONI, i modelli di mandato, la composizione e la sede della società di agenti e gli accordi in essere con agenti stranieri. Vanno inoltre tenuti aggiornati i recapiti del Registro, perché da essi dipende la validità delle comunicazioni disciplinari. Chi assiste minori deve rivedere gli incarichi in corso, cominciando da firma, lingua e origine dei pagamenti.
Domande frequenti
Quante ore di formazione deve fare un agente sportivo?
Sono richieste almeno 20 ore di formazione per anno solare, o frazione di anno di iscrizione, da concludere entro il 1° novembre. L’agente deve caricare i certificati sulla piattaforma: frequentare i corsi senza documentarli non regolarizza la posizione.
Un agente sportivo può assistere un atleta minorenne?
L’assistenza è possibile dal compimento dei 14 anni. Il mandato deve essere firmato da chi esercita la responsabilità genitoriale, dal tutore o dal curatore e va redatto anche nella lingua di nazionalità del minore. Al giovane non possono essere richiesti pagamenti, utilità o benefici.
Da quando si calcolano i 90 giorni per integrare i documenti?
I 90 giorni decorrono dall’entrata in vigore del regolamento, che coincide con il giorno successivo alla pubblicazione sul sito CONI. La data di approvazione dei testi non basta quindi a determinare la scadenza per completare la documentazione degli iscritti già presenti nel Registro.
Studio Sabatino Pizzano